
在很多欧洲国家为养老金和医疗保健发愁时,爱尔兰政府反而暂时“轻松”了一些。
原因听起来简单得让人羡慕:爱尔兰人年轻。
比起人口老龄化严重的法国、德国、意大利,爱尔兰的年轻人比例高得惊人。
根据财政监管机构IFAC(爱尔兰财政咨询委员会)的最新分析,这种“年轻红利”让爱尔兰的政府支出暂时处于一个相对较低的水平。
但注意,这只是“暂时”。
年轻人口=低支出?真相远不止如此!
IFAC指出,目前爱尔兰政府在养老金和医疗方面的支出相对较少,其公共支出总量仅占国家收入的比重,比其他欧洲国家低了3.3%。
而财政收入方面,情况更为微妙:政府收入占国民收入的比重,比欧洲其他国家低了4.7%,相当于每位居民少缴纳了约2,600欧元的税收。
如果剔除来自跨国企业的“超额”企业税收——那些设在爱尔兰的国际巨头带来的“偏财”——那么政府的实际财政收入比欧洲平均水平低了8.6%,相当于人均税收少了约4,700欧元。
这就意味着:爱尔兰看起来像个低税、低支出的国家,但这并非本国财政制度优越,而是被“年轻人撑起来的幻象”。
而随着时间推移,幻象终将破灭。
从2015年到现在,爱尔兰65岁及以上人口增长了37%!
这不是危言耸听,而是正在发生的现实。随着人口结构不断向老龄化倾斜,未来爱尔兰政府在养老金、医疗、护理等领域的支出将迅速上升,甚至逼近欧洲平均水平。
IFAC直言:爱尔兰现在的支出低,只是因为老年人还没多起来。真正的财政“地震”还没开始。
当然,爱尔兰政府并非毫无准备。
为应对人口老龄化、气候变化等长期挑战,政府已设立两个国家级储备基金:未来爱尔兰基金和基础设施、气候与自然基金。
这两个基金将承担未来部分增长的支出压力,但IFAC也给出了一个冷静的判断:这些钱,远远不够。
换句话说,这是一笔很大的账,迟早要还的。