
在都柏林南部,有一块地,堪称“规划界的老熟人”。
几年时间里,它反复出现在规划审批、法院判决和社区抗议的舞台上,剧情一集比一集精彩,核心问题只有一个——这里,到底该不该盖这么多公寓?
这块地位于Taylor’s Lane、Ballyboden,是原奥古斯丁修会神学院的旧址,紧挨着都柏林山脉。位置不算市中心,却总能把规划机构、开发商和居民一并卷进来。
最近,这出戏又更新了新一季。
当地社区团体Ballyboden Tidy“整洁城镇”团体(BTTG),第三次把同一个住宅项目告上了法庭。没错,是第三次,还是同一块地。
一块地,三轮官司。
最早的时候,开发商的野心不小:486套公寓。
但在2022年1月,BTTG联合周边居民成功说服高等法院,直接把规划许可“打回原形”。
高等法院明确指出,规划机构在批准项目前,没有充分评估当地公共交通是否承受得住,同时项目住宅密度也明显过高,每公顷约142套,违反了县级发展规划的要求。
一句话:批得太草率了。项目被迫重来。
“缩水版”方案,也没过关。
第二轮,规划机构学乖了一点,端上来一个“瘦身版”方案:401套住宅,三栋最高五层的公寓楼。
但BTTG并不买账,继续提起司法审查。
这一次,转折发生在2025年2月。规划委员会在法庭上承认:自己用错了法律逻辑。
在评估项目是否可能影响受保护自然区域时,委员会不该一开始就假设“反正可以靠缓解措施解决”,从而提前排除风险。
更关键的是——他们也无法合法否认,项目可能对Wicklow山脉特别保护区的保护目标产生不利影响。
连续两次被法院“点名批评”,按理说,项目应该踩刹车了。
但事情并没有这么简单。
第三次批准,再次点燃战火。
去年9月,剧情再次反转。规划委员会监察员第三次建议批准项目,这次的数字变成了:402套公寓。
随后,An Coimisiún Pleanala在9月22日正式批出规划许可,并附加了31项条件。
而这,也直接触发了BTTG的第三次司法挑战。
这次,问题不只是“房子太多”
在最新提交的司法审查申请中,BTTG火力全开,直指这份规划许可同时违反爱尔兰国内法和欧洲法律。
在国内法层面,争议焦点依然熟悉:这块地既不在城市建成区,也不靠近城市中心。但规划机构却将其认定为“郊区”,从而为高密度开发打开大门。
公共开放空间的问题也被再次拎出来。他们认为,项目明显不符合县级发展规划,却仍被认定“可以接受”,结果只有两种可能:
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要么未来居民长期忍受公共空间不足;
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要么公众失去通过替代性缴款改善公园和休闲设施的机会。
怎么选,都不公平。
欧洲法律,也被拉进战场。
在欧洲法层面,BTTG把矛头对准了《欧洲环境影响评估指令》。
理由很简单:在缺乏针对蝙蝠的充分调查数据的情况下,而且规划机构自己也承认,施工和后续使用都会对蝙蝠造成干扰,却仍然断言“不会产生重大环境影响”,这在法律上说不通。
说到底,这已经不只是“多盖几百套房子”的争论了。而是牵涉到规划程序是否严谨、环境保护是否被真正重视、社区利益有没有被边缘化。
这块位于都柏林南部的土地,显然还没打算从聚光灯下退场。