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在爱尔兰没有身份或者身份过期，是否可以成功申请工作许可？
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法律依据 – 关键词 – 商业、企业和创新部长 自由裁量权 – discretion
爱尔兰最高法院对决定就业许可证申请时使用的自由裁量权提供了非常有用的指导和见解—- 如果申请人申请工作许可之际没有合法身份，部长“可能拒绝 – may refuse”就业许可证申请。
2006 年《就业许可证法》第 12(1)(i) 条原文规定
12.— (1) The Minister may refuse to grant an employment permit if— …
12.— (1) 部长可能拒绝授予就业许可证，如果—— …
(i) the foreign national concerned lands or has landed, or is or has been, in the State without permission,
(i) 有关外国人没有合法身份的情况下登陆或已经登陆、或正在该国。
该法案中使用的语言明确规定了部长的自由裁量权 – discretion，即部长没有义务因为申请人没有合法身份便拒绝、约束颁发就业许可证。 – 换句话说， 部长在申请人没有合法身份申请工作许可的案件中，商业、企业和创新部长有义务行使其自由裁量权：
1. 公平、公正地行使权力；
和 2. 考虑每个案件出现的个别事实。- 酌情处理
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案例一览[2021] IEHC 821
2021年12月13日 – Yeasin v The Ministry for Business, Enterprise and Innovation [2021] IEHC 821
案件简述：申请人Yeasin的欧盟配偶签证被取消后，没有合法身份的状态下申请了工作许可，工作许可首次申请和申诉均被拒绝。
拒绝理由之一：申请人的居留卡被吊销，且在申请之际在爱尔兰无合法身份。
司法审查结果: 申请人成功获得工作许可
2021 年 12 月 13 日，高等法院在该案中裁定，部长因申请人在爱尔兰没有合法身份而拒绝发放就业许可证是不正确的。最高法院通过司法审查对该案件否定决定提出质疑。高等法院认为，部长使用的语言（即“不可能颁发就业许可证”- “it was not possible to issue an employment permit”）意味着部长非法限制了2006年《就业许可证法》第 12(1)(i) 条赋予的自由裁量权。
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结语
综上所述，没有合法身份不代表不能申请工作许可，无身份者在申请工作许可时，我们需要评估的因素有：
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签证历史
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工作性质
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工作时长
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非法身份的状态
只有在以上因素完全评估之后，我们便能决定申请人在无身份状态下申请工作许可的成功率以及商业、企业和创新部长部长多大程度上行使自由裁量权。 值得一提的是，在任何签证申请和身份合法化过程中，无身份的状态都会成为潜在的拒签理由。所以建议各位申请人在自己签证或者身份过期的情况下，尽快找专业人士寻求合法化的方案。
原文始发于微信公众号（地平线顾问）：无身份者或身份过期者合法化途径（1）— 申请工作许可