
最近几天,Gript新闻提到了一份去年2月由欧洲议会研究服务处发布的报告,名字有点长——《欧盟成员国国籍的取得与丧失》。
整份报告比较了欧盟27个成员国的入籍政策,从出生拿国籍、申请入籍,到什么情况下会失去国籍,几乎全都拉出来比较了一遍。
有意思的是,爱尔兰在这份报告里刷了不少存在感。
先说一个很多人可能不知道的细节。
报告提到,截至当时,欧盟绝大多数国家都要求归化入籍申请人证明自己掌握当地语言。
法国提高了语言要求,德国完成了相关改革,很多国家不仅要考语言,还要考公民知识、历史、法律,甚至对收入、就业、社会融入都提出了更高要求。
而当时,爱尔兰和瑞典是欧盟仅有的两个没有要求普通归化申请人通过语言测试的国家。
而随着瑞典计划推进语言考试改革,不少人开始讨论:未来爱尔兰会不会成为欧盟唯一一个没有语言考试要求的国家?
不过,比起“唯一”这个话题,更值得聊的是另一件事:为什么整个欧洲越来越严格,爱尔兰却没有跟着一起收紧?
这几年,欧洲很多国家都在重新审视自己的国籍政策。一方面,是移民人数持续增加;另一方面,安全、社会融合、公共资源等问题也越来越受到关注。
因此,不少国家开始提高门槛,希望申请人在成为公民之前,先完成语言学习、文化融入,甚至通过各种测试。
换句话说,现在很多欧洲国家越来越倾向于认为:入籍,是完成融入之后的“毕业证书”。
但爱尔兰的脑回路,似乎有点不一样。
当然,这并不意味着爱尔兰入籍很容易。居住年限、良好品行、合法居留等要求一样不能少。但至少目前,爱尔兰并没有像其他国家一样,把语言考试作为一道必须跨过去的门槛。
为什么?
有人认为,这是因为英语本身就是国际语言,大部分申请人本来就在英语环境工作和生活;也有人认为,爱尔兰长期依赖国际人才,如果再增加一道语言考试,对吸引人才未必是件好事。
很多人可能觉得欧洲国家的国籍政策差不多,其实差异是非常大的:
- 比如有的国家要求连续居住8年才能申请,有的国家只需要5年;
- 有的允许双重国籍,有的原则上仍要求放弃原国籍;
- 有的国家近几年还扩大了撤销国籍的适用范围,尤其是涉及国家安全、恐怖主义等问题。
所以,欧盟虽然是一家人,但在国籍政策这件事儿上,各国完全是各走各的路。
而爱尔兰,无论是语言要求,还是整体制度,在不少地方都算得上相对宽松。
当然,这种“宽松”会不会一直保持下去,现在谁也说不好。
毕竟,这几年欧洲的变化实在太快了。德国改了,法国改了,芬兰改了,连瑞典这个难兄难弟也在讨论改革。
当爱尔兰真的成为了那个“唯一”,保不准就会挑哪个邻居的作业抄一下。